สบน. เร่งร่างกฎหมาย คุม อปท.ก่อหนี้ ห้ามกู้ใช้จ่ายประจำ แต่ให้ใช้เฉพาะลงทุน
นายธีรัชย์ อัตนวานิช ที่ปรึกษาด้านตลาดตราสารหนี้ สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) เปิดเผยว่า ขณะนี้กระทรวงการคลังได้จัดทำร่างระเบียบการก่อหนี้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) เพื่อช่วยบริหารจัดการการก่อหนี้ของ อปท. ให้มีประสิทธิภาพ และลดความเสี่ยงจากภาระหนี้ ซึ่งหลังจากนี้จะเสนอให้คณะกรรมการนโยบายและกำกับการบริหารหนี้สาธารณะ ที่นายอภิศักดิ์ ตันติวรวงศ์ รมว.คลัง เป็นประธาน
ทั้งนี้สาระสำคัญของระเบียบจะกำหนดการก่อหนี้ของ อปท. ต้องเป็นการก่อหนี้เพื่อการลงทุนเท่านั้น ไม่ให้ก่อหนี้มาเพื่อใช้ในรายจ่ายประจำ นอกจากนี้การก่อหนี้ยังต้องสอดคล้องกับความสามารถในการหารายได้ของ อปท. เพื่อไม่ให้มีปัญหาการชำระหนี้ในภายหลัง ซึ่งปัจจุบัน อปท. มีการก่อหนี้รวมกันประมาณ 3 หมื่นล้านบาท ซึ่งเป็นการก่อหนี้จากสถาบันการเงินของรัฐ
“แม้ว่าหนี้ของ อปท. จะไม่นับเป็นหนี้สาธารณะของประเทศ เพราะคลังไม่ได้มีอำนาจเข้าไปบริหารหนี้ของ อปท. โดยตรง แต่กระทรวงการคลังก็ติดตามหนี้ของ อปท. อย่างใกล้ชิด โดย อปท.ต้องรายงานการก่อหนี้ให้กระทรวงการคลังรับทราบ เพื่อให้ภาพรวมหนี้ของประเทศทั้งหมด”
