มหาลัยคุนหมิงจีนร่วมพัฒนาน้ำยางพารากับมหาลัยสงขลาฯไทย
ตัวอย่างกลไกการแก้ปัญหาความยากจน จากกรณีการดำเนินการให้กับชาวสวนยางมณฑลยูนนานของจีน ตามโครงการแปรรูปน้ำยางข้น ซึ่งประกอบด้วย
๑. องค์กรดำเนินงาน Zhongjiao Yongsheng Southeast Asia Latex Products Co. , Ltd. เป็น บริษัทในเครือ Yunnan Yunmeng Group Co. , Ltd. “Sinojiao Southeast Asia Latex Product R&D Center” ที่ก่อตั้งขึ้น ณ นครคุนหมิง โดยทางบริษัทร่วมกับมหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีคุนหมิง และมหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ของประเทศไทย ซึ่งเทคโนโลยีการผลิตถูกนำไปใช้ในจีน เพื่อแลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับตลาดน้ำยางข้นและอุตสาหกรรมของทั้งสองประเทศ (ไทย-จีน) และร่วมกันพัฒนาเทคโนโลยีการผลิตใหม่และผลิตภัณฑ์น้ำยางข้น นอกจากนี้ยังมี Xishuangbanna Yunmeng Xinxing Natural Rubber Co. , Ltd. ซึ่งเป็น บริษัท ในเครือของ China Rubber Yongsheng Co. , Ltd. และเป็นผู้ผลิตผลิตภัณฑ์น้ำยางธรรมชาติที่ใหญ่ที่สุดในมณฑลยูนนานที่มีห่วงโซ่อุตสาหกรรมที่สมบูรณ์แบบที่สุด โดยในปี ๒๐๑๘ (พ.ศ.๒๕๖๑) บริษัท ได้ลงทุน ๑.๒๖ พันล้านหยวนในเขตเศรษฐกิจท่าเรือเหมิ่งมั่น เพื่อสร้างโครงการพัฒนาที่ครอบคลุมการแปรรูปน้ำยางข้น ครอบคลุมพื้นที่ ๕๐๕ เอเคอร์ และในเดือน ส.ค.๖๓ ได้เสร็จสิ้นการลงทุน ๘๙๔ ล้านหยวน
๒. แนวคิดในการดำเนินโครงการ โดยผลักดันให้ชาวสวนยางและครัวเรือนที่ยากจน สามารถขจัดความยากจนและร่ำรวยขึ้น จากผลผลิตต่อปี ๑๐๐,๐๐๐ ตัน ที่ถูกใช้ในทางการแพทย์ ที่นอนและหมอนยางพารา ฯลฯ ซึ่งสามารถบรรลุมูลค่าการผลิต ๕ พันล้านหยวนเมื่อถึงระดับการผลิต และจะสูงถึง ๑ หมื่นล้านหยวนในระยะยาว ทั้งนี้ การว่าจ้างของโครงการได้เปลี่ยนข้อได้เปรียบด้านทรัพยากรให้เป็นข้อได้เปรียบทางอุตสาหกรรมและข้อได้เปรียบทางเศรษฐกิจ โดยมีบทบาทเชิงบวกในการรักษาเสถียรภาพทางสังคมและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจชายแดน ในฐานะที่เป็นองค์กรอุตสาหกรรมยางพาราชั้นนำในเขตนำร่องสำหรับการบูรณาการและพัฒนาอุตสาหกรรมยางแห่งแรก, แห่งที่สองและแห่งที่สาม โดยโครงการนี้จะดึงกลับอุตสาหกรรมหลักผ่านอุตสาหกรรมทุติยภูมิและตติยภูมิ รวมทั้งเพิ่มราคารับซื้อน้ำยางสด ซึ่งสามารถเพิ่มรายได้ของชาวสวนยางได้มากกว่า ๑๐๐ ล้านหยวน ในการซื้อวัตถุดิบ “กลไกการซื้อสิทธิพิเศษมากกว่า ๕๐๐ หยวนต่อตัน ซึ่งสูงกว่าราคาซื้อในตลาด (มากกว่า ๖๐๐ หยวนต่อตัน สำหรับครัวเรือนยากจนที่มีบัตรลงทะเบียน)” เพื่อให้ชาวสวนยางได้รับประโยชน์ที่แท้จริงจากราคาซื้อที่เพิ่มขึ้น
๓. วิธีดำเนินการ โดยนายจ้างให้ความสำคัญกับสมาชิกในครอบครัวของผู้ถือบัตรที่ยื่นในฐานะที่เป็นส่วนสำคัญของกลไกการสร้างผลผลิตในพื้นที่ยากจน โครงการนี้ใช้รูปแบบของ “บริษัท + ครัวเรือนขนาดใหญ่ + สถานีรวบรวมยาง + เกษตรกร” และจะค่อยๆ พัฒนาไปสู่รูปแบบการจัดหาและแปรรูป “บริษัท + สหกรณ์ + ฐาน + เกษตรกร” ในระยะต่อไป โดยวางแผนที่จะสร้างมาตรฐานเฉพาะยางพารา หนึ่งสหกรณ์และฐานป่ายางคุณภาพสูง ในขณะเดียวกันก็ได้ลงนามใน “ข้อตกลงการช่วยเหลืออุตสาหกรรมยาง” กับหมู่บ้านและเมืองต่างๆ ภายในฐาน เพื่อบรรลุเป้าหมายในการบรรเทาความยากจนผ่านเสถียรภาพของอุตสาหกรรม ซึ่งหากโครงการนี้เสร็จสมบูรณ์และจะมีการสร้างงานใหม่ ๑,๘๐๐ ตำแหน่ง หลังจากที่บริษัทผ่านการสัมภาษณ์และการฝึกอบรมที่จำเป็นในช่วงเวลาการรับสมัครสมาชิกในครอบครัวของครัวเรือนยากจนที่ยื่นขอจดทะเบียน และจะได้รับคัดเลือกอย่างเหมาะสมภายใต้เงื่อนไขเดียวกัน รวมทั้งผู้ปลูกที่มีความสามารถด้านแรงงานในฐานวัตถุดิบยางพารา และสมาชิกในครอบครัวจะได้รับการว่าจ้างเท่าที่จะทำได้หากมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดในการรับสมัคร ซึ่งบุคลากรที่ผ่านการรับรองหลังจากหมดช่วงทดลองงานลงนามในสัญญาจ้างแรงงานอย่างเป็นทางการกับบริษัท โดยบริษัทจะจ่ายค่าตอบแทนแรงงานค่าประกันและจัดหาอุปกรณ์การฝึกอบรมและประกันแรงงานให้ฟรีตามที่กำหนด
๔. ผลที่เกิดขึ้นจากการดำเนินการ ซึ่งมีการจัดการกองทุน โดยหลังจากสิ้นเดือนแต่ละเดือนฝ่ายการเงินจะคำนวณตัวเลขและจำนวนเงินก่อนวันที่ ๑๐ ของเดือนถัดไปและโอนไปยังบัญชีธนาคารที่กำหนดของกองทุนบรรเทาความยากจนยางพาราของจีนที่กำหนดโดยสำนักงานบรรเทาความยากจนของจังหวัดสิบสองปันนา โดยตั้งแต่วันที่ ๑ ก.ย.๖๓ กองทุนบรรเทาความยากจนจำนวนหนึ่งจะถูกดึงออกจากผลิตภัณฑ์ที่ขายเพื่อบรรเทาความยากจนในการบริโภค โดยมีวิธีการเฉพาะเช่น (๑) Pillow Series: สินค้าแต่ละชิ้นที่มีราคาตลาดมากกว่า ๒๐๐ หยวนจะได้รับ ๕ หยวนและแต่ละชิ้นที่มีราคาต่ำกว่า ๒๐๐ หยวนจะได้รับเงิน ๓ หยวนสำหรับกองทุนบรรเทาความยากจน (๒) ชุดที่นอน: ๕๐ หยวนต่อแผ่นกรณีสูงกว่า ๒,๐๐๐ หยวน และ ๓๐ หยวนต่อแผ่นกรณีต่ำกว่า ๒,๐๐๐ หยวนสำหรับกองทุนบรรเทาความยากจน เป็นต้น
ประมวลโดย พลโท ไชยสิทธิ์ ตันตยกุล
(ข้อมูลจากเว็บไซต์ http://society.yunnan.cn/system/2020/08/16/030888242.shtml และเว็บไซต์ http://theory.people.com.cn/n1/2020/0312/c40531-31628571.html รวมทั้งเว็บไซต์ https://theory.gmw.cn/2020-08/14/content_34088464.htm และเว็บไซต์ http://www.nxtj.cn/html/2019-03/79916.html ตลอดจนเว็บไซต์ http://www.qstheory.cn/llwx/2020-03/12/c_1125699745.htm )
นำเสนอ/รายงาน
ว่าที่ พันตรี กรพด รุ่งหิรัญวัฒน์
ตำแหน่ง เลขาธิการ
สถาบันศึกษาพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและโครงการเส้นทางสายไหม
21/8/2022
